调整惠州市区（中心区）管道燃气价格及完善价格联动机制方案社会稳定风险评估 征求社会公众意见的公示
发布时间：2024-12-02资料来源：点击：0
根据《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》《中共广东省委关于贯彻〈中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定〉的实施意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制指导意见>的通知》《政府制定价格行为规则》《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发<关于全面推进和深化我省重大决策社会稳定风险评估工作的意见>的通知》《广东省发展改革委关于政府制定价格行为规则的实施细则》（粤发改规〔2024〕3号）及惠州市社会稳定风险评估工作等相关文件要求，调整惠州市区（中心区）管道 燃气价格及完善价格联动机制方案事项需开展社会稳定风险评估工作。为广泛听取意见，现对该决策事项进行公示，征求公众对该决策事项实施的意见与建议。
一、决策事项简介
（一）事项名称：调整惠州市区（中心区）管道燃气价格及完善价格联动机制方案
（二）事项适用范围：惠城区、仲恺区
（三）调整惠州市区（中心区）管道燃气价格及完善价格联动机制方案如下：
1.管道燃气价格调整方案
管道燃气价格即管道燃气销售价格，由气源价格和配气价格构成。
（1）调整配气价格。优化气价结构，实施一部制气价。核定配气价格为0.73元/立方米。
（2）调整销售价格。
气源价格以2024年1-6月购进气源加权平均价格3.30元/立方米为基础，居民销售价格（指居民第一阶梯价格）则为4.03元/立方米；非居民销售基准价格为4.03/立方米。
但考虑到成本和实际情况，按照部分疏导的原则，由燃气经营企业承担部分成本，由此拟定方案：
居民、非居民用户均维持现行价格不变，即居民销售价格第一阶梯3.55元/立方米，第二阶梯3.94元/立方米，第三阶梯4.73元/立方米；非居民(工商业)销售价格基准价为3.55元/立方米，供需双方可以基准价为基础，在上浮不超过20%（最高限价4.26元/立方米）、下浮不限的范围内协商确定具体价格。
上述方案后续价格调整按照联动机制执行。如联动周期气源价格上下波动幅度未达到基期价格3.30元/立方米的5%，则居民用户销售价格和非居民用户销售基准价格继续按上述方案中的价格执行；如气源价格上下波动幅度触动联动机制（即上下幅度超过5%），则以本次核定的气源基准价3.30元/立方米为基础，按联动机制调整销售价格。
2.价格联动机制完善方案
（1）联动范围。终端销售价格与管道燃气企业气源采购价格之间的联动。
（2）启动条件。当气源平均采购价格上下波动幅度达到基期价格5%及以上，适时启动气价联动机制。以市政府批复的本次调价方案时确定的气源采购价格（3.30元/立方米）作为基期采购价格，以批复文件确定的执行日期为上下游价格联动的起始日。
气源平均采购价格波动幅度没有达到启动条件，天然气终端销售价格不作调整，涨跌额度计入下一个调整周期核增或核减。
（3）调价金额（幅度）。居民、非居民用气价格联动调整额=（本期加权平均气源采购价格-上期加权平均气源采购价格）/（1-供销差率）±上期应调未调影响单价及偏差价格。
居民气价联动上涨幅度实行上限管理，居民用气终端销售价格单次上调幅度不超过0.5元/立方米，应调未调额度在下一个调整周期统筹考虑，居民下调幅度不限；非居民气价联动原则上按照气源平均采购价格变动上下调整。
当上游价格上涨过高时，综合考虑社会承受能力，按照兼顾城镇燃气企业、消费者利益，保持经济平稳运行的原则，可适度控制居民、非居民气价联动调整幅度；当市场价格持续大幅上涨，可能对居民正常生活和经济平稳运行产生严重不利影响时，可暂时中止联动。应调未调额度在下一个调整周期统筹考虑。
（4）联动周期。原则上居民用气终端销售价格每12个月联动一次，非居民用气每6个月联动一次。
二、征求公众意见范围及主要事项
征求可能受事项实施影响的群体（社会公众、有关单位或团体等）对事项实施过程可能引发的社会稳定风险的意见和建议。
三、公示期
2024年12月2日至2024年12月8日（共7个日历天）。
四、征求公众意见的具体形式
公示期内，受事项实施影响的群体（社会公众、有关单位或团体等）可通过电子邮件、信函、电话等方式向社会稳定风险评估单位提出意见或建议（为保障各方意见的有效性，请如实提供个人真实信息，包括姓名、性别、年龄、职业、联系电话及地址）。
项目评估主体：惠州市发展和改革局
联系人：苏时剑 联系电话：0752-2808811 邮箱：wjjsjk@huizhou.gov.cn
评估机构：广东省国际工程咨询有限公司
联系地址：广州市环市中路316号金鹰大厦1312室
联系人：吕工 联系电话：0752-2169156 邮箱：hz2169156@126.com
2024年12月2日
