根据国家发改委《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资[2012]2492号)、《广东省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（粤发改重点[2012]1095号）等相关文件要求，本项目需开展社会稳定风险分析工作，征询相关群众意见，提出风险防范和化解措施等。徐闻县文化广电旅游体育局委托广东省国际工程咨询有限公司开展此项工作，现对该项目社会稳定风险分析工作进行公示。

一、项目基本情况

1.项目名称：南极村3A级旅游景区项目。

2.建设地点：项目位于徐闻县角尾乡南极村景区内。

3.建设背景：

2020年6月1日，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》，开启海南作为引领我国对外开放门户的新时代。面对海南迎来的历史性机遇，徐闻县作为海南与大陆间重要战略通道也势必迎来巨大发展。《徐闻县城市总体规划（2011-2035年）》的发展目标要求：立足徐闻对接海南的门户优势，紧抓粤琼紧密合作重大机遇，实现“十年夯实基础、二十年成效显现”。据此，徐闻县内旅游产业将迎来新一轮不可复制的发展机遇。徐闻县南极村古有“极南”、“尽南”之称，是中国大陆最南端的唯一极地。南极村拥有壮美的滨海景观、密集的人文史迹、浓郁的渔家风情、奇特的珊瑚建筑，该区域内的中国大陆最南端灯楼角、琼州海峡与北部湾的合水线、中国大陆架面积最大最美的珊瑚礁群均为国内绝无仅有的旅游资源。《广东省旅游发展总体规划》更是将灯楼角－珊瑚礁区列为粤西地区仅有的两个五级旅游资源之一。

在良好的政策扶持、发展机遇及旺盛的旅游市场需求多重作用下，结合角尾乡南极村景区发展现状，徐闻县政府充分整合当地文化民俗、自然资源与旅游市场，规划以“中国大陆热带康养极地”为建设开发主题，全面提升道路交通工程、厕所工程、旅游标识系统、安全防护系统、智慧旅游系统等公共服务设施等，将南极村项目建设成为徐闻县3A级旅游景区，促进当地文化民俗的传承、传播，拉动当地旅游产业发展，缩小城乡发展差距，提升人民群众幸福感满意度。

4.建设内容及规模：拟建项目建设用地面积为800亩（约533336㎡），总建筑面积约13250㎡。项目拟建设内容主要包括灯楼角大陆极南文化核心景区、东海岸康养文旅度假区、西海岸珊瑚科普观光区以及其他配套工程等，将其打造成南极村3A级旅游景区。

5.估算总投资：人民币25000万元。

二、征求公众意见内容

根据发改投资[2012]2492号与粤发改重点[2012]1095号等相关文件要求，主要征求公众对可能关心的项目建设内容、建设方案、环境影响、安全施工、征地拆迁及应采取社会稳定风险防范措施等的意见、建议，及公众对本项目建设的态度等。

三、公示说明

1.自公示之日起七个工作日内，公众意见可通过信函、电话、电子邮件等形式与项目单位或委托单位联系。

2.公示期间，项目单位和委托单位将为公众提供相关资料查询和咨询服务。同时，公众对本项目有社会稳定风险方面的建议或意见，可向项目单位或委托单位提出。

四、项目单位

1.单位名称：徐闻县文化广电旅游体育局

2.单位地址：徐闻县红旗二路

3.联系人：张典马

4.电话：0759-4852438

5.E-mail：xw4852438@163.com

五、委托单位

1.单位名称：广东省国际工程咨询有限公司

2.单位地址：广州市越秀区环市中路316号金鹰大厦13楼

3.联系人：卢工

4.电话：17875308483

5.E-mail：2923588665@qq.com

广东省国际工程咨询有限公司

二○二一年九月十日